а то и есть единый. На транзитном поезде/автобусе, для пассажиров направляющихся в рашку, так и проверяют что там велено. Если некий гр-н Ы в таком автобусе имеет право вьезда в беломордор но не в черномордор (например он какой-то совершенно левый негр преклонных годов и у него есть белорусская национальна виза) а билет у него до Питера, то в лучшем случае строго укажут высадить на территории, а могут и вообще не впустить.

Ситуация примерно такая же как для посетителей шенгена с национальными визами. Да, можно прибыть с нацвизой в какую-нибудь Италию, все законно, а вот пересечь границу - на которой нет штатного контроля! - и оказаться в скажем Австрии это уже будет ойойой.